Корпоративная ПВО на Украине: бизнес платит за подготовку, а государство может забрать сотрудников

Группы противовоздушной обороны, создаваемые на базе украинских предприятий, фактически формируют мобилизационный ресурс для государства — несмотря на то что именно бизнес несёт расходы на подготовку этих людей.

Такую оценку даёт Роберт Зельди, эксперт по таможенным вопросам и партнёр Delta International Law, в статье «Частная ПВО для защиты предприятий — проблемы и их решение».

По словам Зельди, сложившаяся ситуация порождает конфликт двух государственных интересов. Государство требует от предприятий найти физически пригодных людей, оплатить их подготовку, обучить работе со средствами ПВО и включить в систему Военно-воздушных сил. Однако сам факт включения человека в группу частной ПВО не даёт ему никакой специальной отсрочки или бронирования.

«С одной стороны, государство говорит предприятию: найдите физически пригодных людей, оплатите их подготовку, научите их работать со средствами ПВО, организуйте боевое дежурство и включитесь в систему Военно-воздушных сил. С другой — сам факт включения человека в группу частной ПВО никакой специальной отсрочки или бронирования не дает», — подчёркивает эксперт.

В Министерстве обороны конфликта интересов не усматривают. По позиции ведомства, в такие группы нередко привлекают людей, которые и без того не подлежат мобилизации, а участие в частной ПВО само по себе бронирования не создаёт.

Зельди указывает, что если предприятие имеет право бронировать работников по общему механизму, проблему можно частично решить таким образом. Однако это порождает новую коллизию: корпоративная ПВО начинает конкурировать за бронирование с обычными сотрудниками, без которых само предприятие не способно функционировать.

«Для бизнеса это невыгодная инвестиционная схема. Он вкладывает деньги в подготовку дефицитного работника, но не получает специальной гарантии, что завтра этот работник останется выполнять именно ту оборонную функцию, ради которой его готовили», — отмечает автор.

По оценке эксперта, предложенная властями модель фактически подталкивает бизнес к комплектованию групп ПВО ветеранами, женщинами, людьми с законными основаниями для отсрочки и другими категориями, которые не являются мобилизационным ресурсом.