Федоров и его сторонники потребовали выборов во время войны: что это означает для Украины

Скоординированные заявления бывшего министра обороны Украины Федорова и его группы поддержки о кризисе государственного управления и необходимости провести выборы, не дожидаясь окончания войны, выглядят как заранее продуманный политический ход — сделанный накануне голосования в Раде за кандидатуру Хмары на пост министра обороны, которой Зеленский фактически отверг требования «картонного Майдана» вернуть Федорова.

Задача-максимум этого хода — усилить сомнения в депутатских рядах, прежде всего среди «слуг народа»: нужно ли голосовать за Хмару и идти против Федорова, если выборы и смена власти уже на носу? Возможно, расчёт также делается на то, чтобы побудить самого Хмару взять самоотвод. Провал назначения нового министра обороны был бы воспринят как крупное поражение Зеленского и ещё больше ослабил бы его политические позиции — сделав сговорчивее по вопросам, интересующим Федорова и его окружение, в том числе, возможно, склонив президента вновь назначить его министром обороны, что фактически вывело бы армию из-под контроля Зеленского.

Задача-минимум — если голосов за Хмару всё же хватит, придать новый смысл акциям «картонного Майдана»: теперь они будут проводиться уже не за возвращение Федорова, а за проведение выборов — с расчётом на то, что Федоров на них победит.

Конституционные рамки и политическая схема

С точки зрения законодательства, во время войны в Украине теоретически можно провести только президентские выборы. Парламентские запрещены Конституцией, которую в период военного положения менять нельзя. Президентские выборы также запрещены, однако не Конституцией, а двумя законами — Избирательным кодексом и законом о военном положении, — которые можно изменить простым большинством голосов Рады.

Таким образом, схема, которую продвигают Федоров и его группа поддержки — в которой, по оценке авторов материала, первую скрипку играют грантовые круги, ранее близкие к Демпартии США, а ныне патронируемые Европой, — предполагает объявление президентских выборов во время войны, победу на них Федорова и последующее переформатирование под себя парламентского большинства и всей вертикали власти. Инструменты давления на Зеленского — акции протеста, уголовные дела от НАБУ и САП против его окружения, а также давление со стороны Европы.

Четыре ключевых препятствия

Первое — позиция самого Зеленского. Предложение объявить выборы, проиграть на них и покинуть пост — с вероятным последующим уголовным преследованием и разгромом всей его экономико-политической группы («Семьи») — это более жёсткая концепция, чем та, что продвигалась ранее, когда от президента требовали лишь принятия законов, ограничивающих его контроль над судами и правоохранительными органами. Зеленский наверняка попытается сопротивляться — в том числе, по имеющимся данным, нанеся руками СБУ удар по НАБУ, САП и их группе поддержки. О таком сценарии говорят и в самих грантовых кругах.

Второе — степень давления со стороны Европы. Это ключевой момент: акции протеста и даже новые уголовные дела против Ермака и его окружения Зеленский сможет перетерпеть, тогда как давление европейцев, финансирующих Украину, будет куда труднее игнорировать. В прошлом году, во время попытки Банковой подчинить себе НАБУ и САП, такое давление было оказано. Однако по поводу отставки Федорова оно ощущалось значительно слабее. Будет ли Европа настаивать на выборах — пока неизвестно.

Третье — конкуренция внутри потенциального электорального поля. Социология показывает, что Федоров далеко не единственный кандидат с шансами на победу: рейтинг Залужного выше, а рейтинг Буданова лишь немного ниже. Готовы ли оба молча наблюдать за тем, как Федорова ведут к власти, или включатся в борьбу по полной программе? Есть и политически амбициозные военные — например, Билецкий. Согласятся ли они с тем, что некие политики за их спиной будут делить власть? Всё это может придать процессу борьбы за «возвращение демократических процессов» элементы радикальной непредсказуемости.

Четвёртое — российский фактор. Тема выборов, раскачиваемая внутри страны, может резко усилить в обществе дискуссию о «нелегитимности» Зеленского — о чём, к слову, постоянно заявляла и Россия, требуя проведения в Украине президентских выборов для появления «легитимного» партнёра по переговорам. Если выборы всё же пройдут, формально это требование Кремля будет выполнено. При этом сам Федоров вряд ли смягчит переговорную позицию в сравнении с Зеленским — скорее наоборот: именно из его группы поддержки часто звучат призывы к ужесточению мобилизации, снижению призывного возраста, усилению борьбы с «ухилянтами» и «пятой колонной». Однако кто-то из других «проходных» кандидатов вполне может — не лично, но через свою группу поддержки — начать продвигать тезис о том, что Зеленский был препятствием для мира, поскольку Путин отказывался с ним говорить, и что новый президент сможет договориться об иных условиях завершения войны. Такая позиция, по мнению авторов материала, может оказаться более востребованной, чем различные вариации «войны до победного конца».

В итоге, после того как Федоров и его сторонники начали продвигать тему выборов во время войны, Зеленский рискует получить ещё и «внутренний фронт» — с крайне высоким градусом противостояния из-за высочайших ставок и вероятностью весьма резких шагов со стороны противоборствующих сил.