Мелони пригрозила выйти из оборонного фонда ЕС из-за правил в сфере энергетики

Премьер-министр Италии Джорджа Мелони направила письмо президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен с требованием распространить бюджетные исключения, действующие для оборонных расходов, также на расходы в сфере энергетики. Без этого условия Рим может отказаться от участия в европейском оборонном фонде SAFE.

В письме, с которым ознакомилось агентство Reuters, Мелони написала, что «Италия считает необходимым временно расширить сферу применения Национальной защитной оговорки, которая уже распространяется на расходы на оборону, с тем чтобы охватить инвестиции и исключительные меры, необходимые для преодоления продолжающегося энергетического кризиса».

Национальная защитная оговорка позволяет государствам — членам ЕС ежегодно превышать установленный блоком потолок дефицита бюджета в 3% ВВП на величину до 1,5% ВВП в части расходов на оборону без риска возбуждения процедуры о нарушении.

Мелони предупредила, что без подобной гибкости в энергетической сфере «итальянскому правительству будет крайне сложно объяснить общественности какое-либо обращение к программе SAFE на условиях, предусмотренных в настоящее время». Инициатива SAFE представляет собой фонд оборонного финансирования объёмом 150 млрд евро, к которому министр обороны Италии Гвидо Крошетто настойчиво призывает Рим получить доступ до истечения установленного срока.

Бюджетное давление и энергетический кризис

Требование Мелони последовало за несколькими месяцами нарастающего бюджетного давления в Италии. В апреле Рим пересмотрел прогнозы роста в сторону снижения и повысил прогнозы по дефициту и государственному долгу на фоне роста цен на энергоносители и нестабильности на Ближнем Востоке. Министр экономики Джанкарло Джорджетти предупредил тогда, что «необходимо будет пересмотреть приоритеты и скорректировать запланированное увеличение расходов в других областях, в том числе в сфере обороны».

Италия взяла обязательство сократить дефицит бюджета до 2,9% ВВП к 2026 году — чуть ниже установленного ЕС порога в 3%, по сравнению с 3,1% в прошлом году. Мелони ранее неоднократно заявляла, что приоритетом её правительства являются расходы на энергетику, а не на оборону. В апреле она сказала журналистам:

«Сегодня у нас другие приоритеты. Для меня приоритет — это стоимость энергии и необходимость реагировать на запросы граждан».

Дипломатическая эскалация

Письмо знаменует прямую дипломатическую эскалацию. На протяжении нескольких недель Италия призывает ЕС распространить на расходы в энергетике те же бюджетные послабления, что действуют для оборонных расходов. Увязывая гибкость в энергетической сфере со своим участием в программе SAFE, Мелони повышает политические ставки накануне парламентских выборов в Италии в следующем году, представляя этот вопрос как проблему справедливости по отношению к итальянским налогоплательщикам, которые несут удар энергетического кризиса, тогда как Брюссель предоставляет бюджетные льготы исключительно для военных расходов.