Счётная палата вскрыла провал тыловых закупок ВСУ: миллиарды в предоплатах, пустые склады и армия, живущая за свой счёт

Счётная палата Украины провела аудит оборонных закупок по тыловому направлению обеспечения Вооруженных сил Украины в 2024 году. Аудит выявил огромные проблемы.

О результатах проверки сообщается на сайте Счётной палаты.

Проверка касалась деятельности Министерства обороны и ГП "Государственный оператор тыла" (ГОТ). Её цель - определить, насколько закупки госпредприятия соответствуют требованиям нормативно-правовых актов.

По итогам аудита выяснилось, что внедренная в 2024 году обновленная модель тыловых закупок - когда Минобороны формирует политику и контролирует качество, ГОТ проводит закупки - имеет недостатки и не дала желаемого результата. Минобороны не обеспечило оптимальное распределение закупочных функций между своими подразделениями и службой государственного заказчика. Из-за несистемных кадровых решений расходы на содержание подразделений, вовлеченных в тыловое обеспечение, выросли на 35 млн грн.

Общие административные расходы сферы выросли до 285 млн грн (5,83 млн евро) — в 3,4 раза больше, чем в 2023 году.

Выявлена нехватка средств и неэффективное их использование.

На продовольственное и вещевое обеспечение в бюджете заложено лишь 44,5% от потребности, а на топливо — 73%.

Армия частично проедала запасы, тогда как 400 млн грн (8,18 млн евро) остались неиспользованными.

Свыше 11 млрд грн, переданных ГОТ в качестве предоплаты, не обеспечили своевременных поставок:

• продукцию на 10 млрд грн (204,6 млн евро) не поставили в сроки;

• 800 млн грн (16,37 млн евро) возвращено в бюджет;

• 31 млн грн (634,3 тысячи евро) превратились в просроченную задолженность.

Также аудиторы выяснили, что хотя ГОТ и провел 95% закупок через электронную систему, однако из-за нарушений и ошибок в тендерной документации 100 лотов (7,2% объявленных) были оспорены и отменены, 216 (15,5%) признаны неуспешными из-за отсутствия предложений.

Прозрачность закупок не гарантировала отбора надежных поставщиков: из 718 контрактов в 60% случаев объемы или сроки поставки были изменены на худшие для государства. 40 контрактов расторгнуты.

Поставщики, которым перенесли сроки поставок, ушли от ответственности и уплаты санкций за несвоевременное и ненадлежащее выполнение обязательств. Из-за ненадлежащего применения банковских гарантий бюджет недополучил около 2 млрд грн (40,9 млн евро) начисленных штрафных санкций.

Выявлены случаи неправомерного повышения стоимости закупок почти на 98 млн грн (2 млн евро).

Наконец, опрос 25 тысяч военнослужащих, который Счётная палата провела совместно с Министерством обороны, установил, что качество тылового обеспечения остаётся болезненным вопросом для армии. Чаще всего военные сообщали о проблемах с износом и качеством снаряжения, однообразием питания и перебоями в поставках топлива.

Лишь четверть участников опроса удовлетворены снаряжением, полученным от государства; 60% заявили, что вынуждены покупать вещевое имущество за собственные деньги; более половины выразили недовольство качеством питания; 26% отметили нехватку топлива в подразделениях.

Отчет будет направлен в Верховную Раду, профильный комитет, Кабмин, президенту и в Офис генпрокурора.