Рада зарегистрировала законопроект о реформе охоты — зоозащитники требуют его отклонить

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №15431 об охотничьем хозяйстве, охоте и устойчивом использовании охотничьих животных.

Инициатива вызвала волну возмущения со стороны зоо- и экозащитных организаций, которые требуют отклонить документ в первом чтении. Об этом сообщает РБК-Украина.

Законопроект был зарегистрирован 20 июля 2026 года, 22 июля направлен на рассмотрение комитета — главным определён Комитет ВРУ по вопросам экологической политики и природопользования, 23 июля предоставлен для ознакомления. Инициаторами выступила группа более чем из 40 народных депутатов, среди которых Игорь Марчук, Давид Арахамия, Александр Корниенко и другие.

В пояснительной записке авторы указывают, что действующий закон «Об охотничьем хозяйстве и охоте», принятый в 2000 году, за более чем двадцать лет «практически исчерпал свой регуляторный потенциал». Цель нового документа — создание современной правовой, экономической, организационной и экологической модели управления отраслью.

Среди ключевых новшеств законопроекта — создание Единого охотничьего реестра, перевод большинства процедур в электронный формат и выдача разрешений онлайн. Предусматривается обязательная маркировка отдельных видов добытых животных специальными средствами индивидуальной идентификации для обеспечения прослеживаемости продукции и борьбы с браконьерством. Ежегодные централизованные лимиты добычи планируется заменить планами устойчивого использования охотничьих животных, которые пользователи будут разрабатывать на основании научных исследований. Полномочия по предоставлению угодий в использование и прекращению такого права предлагается передать местным государственным администрациям через прозрачный конкурсный отбор. Ответственность за нарушение правил охоты предлагают усилить, а для егерей и охотничьих инспекторов ввести дополнительные правовые и социальные гарантии.

В пояснительной записке также отмечается, что реализация закона потребует финансирования — в частности, для создания Единого охотничьего реестра и системы идентификации животных. При этом ожидается увеличение поступлений в бюджеты.

Организация UAnimals заявила, что зарегистрированный законопроект «расширяет границы узаконенного насилия». Зоозащитники подчеркнули, что получить в пользование «охотничьи угодья» сможет «субъект хозяйствования, в том числе общественное объединение со статусом юридического лица». В ответ на тезис пояснительной записки о том, что «деятельность в сфере охотничьего хозяйства затрагивает интересы сотен тысяч граждан», в UAnimals заявили: «частную выгоду оправдывают общественным благом, тогда как речь идёт прежде всего о жизни животных».

«Но охота — не “активный отдых”, а самое обычное убийство ради развлечения и выгоды», — констатировали зоозащитники.

UAnimals призвала народных депутатов отклонить законопроект №15431 и обратилась к украинцам с призывом распространять информацию о документе и тегать нардепов.

Подробные аргументы против законопроекта с указанием конкретных статей опубликовал также Киевский эколого-культурный центр (КЭКЦ). Статья 1 вводит понятие «охотничий туризм» — путешествия для охоты «в природной среде и/или в полусвободных условиях». По оценке КЭКЦ, это означает, что «украинские хозяйства будут выращивать жертв, иностранный клиент приедет и за деньги их расстреляет, а государство назовёт это туризмом». Та же статья 1 перечисляет орудия охоты — оружие, луки, арбалеты, копья, самоловы, транспорт, беспилотники, электрооборудование, оптику, тепловизоры, приборы ночного видения, звуковоспроизводящие приборы — и завершается словом «и т.д.». Экологи обращают внимание, что действующая статья 20 запрещает звуковоспроизводящие приборы, тогда как в новом законопроекте этого запрета нет, а список орудий открыт.

Статья 31 запрещает «охоту и/или отлов в тёмный период суток», однако делает исключение для охоты на кабана, волка, лису, шакала, енотовидную собаку и инвазивные чужеродные виды. Отдельное возмущение вызвало положение статьи 32 о собаках:

«Обнаруженные в охотничьих угодьях без присмотра породистые собаки отлавливаются, о чём письменно уведомляются районные и областные организации, производящие регистрацию соответствующих пород собак. Беспородные собаки могут быть добыты в порядке регулирования численности диких животных».

Специалисты КЭКЦ также указали, что законопроект использует понятие «вредные животные», от которого, по их словам, «наука отказалась ещё в прошлом веке». Кроме того, экозащитники обратили внимание на статью 17 о плате за пользование охотничьими угодьями: по их подсчётам, ставка составляет около 6,66 грн за гектар украинского леса в год. Угодья предлагается отдавать на 20 лет с автоматическим продлением (статья 12), а при отсутствии ответа чиновника в срок применяется «молчаливое согласие» (статьи 11, 12). Минимальную площадь лесного угодья при этом снижают с трёх тысяч гектаров до пятисот.

Отдельную критику вызвало создание нового Агентства — центрального органа исполнительной власти в сфере охотничьего хозяйства. По оценке КЭКЦ, согласно статье 9, этот орган одновременно продвигает охоту и осуществляет контроль над собой.

Экозащитники также указали, что ряд действий, ранее квалифицировавшихся как браконьерство, в новом законопроекте переведён в категорию «нарушений правил охоты». В частности, речь идёт об охоте с применением огня. При этом статья 31 прямо оговаривает: «Нарушение запретов, приведённых в настоящей статье Закона, считается нарушением правил охоты и не относится к браконьерству».

В итоге КЭКЦ заявил, что документ «нельзя исправить правками» и «нельзя доработать до второго чтения», поскольку он «построен на убеждении, что дикое животное — это товар, его смерть — услуга, а украинский лес — площадка для платных развлечений». Организация требует отклонить законопроект №15431 в первом чтении.