NYT: Украина потеряла около €1 млрд на оборонных закупках за 2024 год

Украина потеряла около €1 млрд в 2024 году из-за мошенничества, растрат и неэффективного управления в оборонных закупках — такие данные содержатся в правительственных аудитах контрактов оборонно-промышленного комплекса.

Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на материал The New York Times.

Статья NYT вышла под заголовком В Украине мошенничество и растраты вознаграждаются новыми контрактами на поставку оружия. В её основе — проверки Государственной аудиторской службы и внутреннего аудиторского подразделения Министерства обороны, а также судебные документы, оказавшиеся в распоряжении редакции. Аудиты охватывают 2024 и 2025 годы и до сих пор не были обнародованы, поскольку документы имеют гриф конфиденциальности.

Непригодные мины и новые контракты

Одним из ключевых примеров NYT называет ситуацию с Павлоградским химическим заводом. По данным судебных документов, предприятие продало армии 233 тысячи непригодных минометных мин, часть из которых имела проблемы с взрывателями или пороховым зарядом. Директора предприятия Леонида Шимана в апреле 2025 года задержали и обвинили в мошенничестве примерно на €58,5 млн. В августе его приговорили к пяти годам заключения по отдельному делу — об организации схемы продажи взрывчатки по завышенным ценам. Адвокат Шимана заявил, что тот намерен обжаловать приговор и отрицает вину по делу о минометных минах.

При этом, по данным аудитов, проблемы с продукцией завода стали известны должностным лицам, однако Агентство оборонных закупок продолжило заключать с предприятием новые контракты. В частности, завод получил заказы на поставку почти всех 122-мм артиллерийских снарядов для украинских военных в 2025 году.

Семь из десяти крупнейших подрядчиков — с нарушениями

Аудиторы установили, что семь из десяти крупнейших военных подрядчиков Украины получали новые заказы, несмотря на открытые уголовные производства, невыполнение предыдущих контрактов или аресты руководителей по коррупционным обвинениям. Выявлены 18 компаний, заключивших новые соглашения при невыполненных предыдущих договорённостях. Шесть из них не выполнили ни одного контракта.

Среди конкретных потерь: около €108,3 млн было потеряно из-за отказа от более дешёвых предложений и переплаты за вооружение. Ещё как минимум €86 млн составляет предмет судебных споров компаний по контракту, который в итоге сорвался.

Турецкие ракеты через посредника

Отдельный эпизод касается закупки артиллерийских ракет турецкого производства. В тендере 2024 года участвовали три компании, предложившие цены около €3,6 тыс., €3,9 тыс. и €4 тыс. за ракету соответственно. Все ракеты производились на одном турецком заводе. Наименьшую цену предложил непосредственный производитель — Arca Defense, однако контракт получила дочерняя компания чешской Czechoslovak Group, выступавшая посредником.

По оценке NYT, выбор самого дорогостоящего предложения увеличил расходы Украины примерно на €111,8 млн. Аудиторы не нашли обоснования такого решения, а предварительные проверки рекомендовали избегать закупок через посредников.

Спецтехноэкспорт и цепочка сорванных сделок

Ещё один случай связан с закупкой ракет советского образца у сербского производителя. Из-за позиции Сербии в отношении России Украина использовала цепочку посредников. Контракт был заключён с государственной компанией Спецтехноэкспорт. По данным аудиторов, она имела историю невыполненных контрактов, а её бывшие руководители были фигурантами расследования возможного хищения и отмывания средств. Кроме того, у компании не было сербской экспортной лицензии на ракеты — вместо неё «Спецтехноэкспорт» предоставил «гарантийное письмо» от украинской военной разведки. Аудиторы указали, что такое привилегированное отношение не имело юридического обоснования.

Спецтехноэкспорт заключил субподряд с американской компанией Regulus Global. Это соглашение стало одним из нескольких между компаниями на общую сумму около €1,5 млрд. Regulus Global возглавляет бывший биржевой брокер Merrill Lynch Уильям Сомериндайк-младший, и компания уже имела опыт поставки оружия украинской армии.

Сомериндайк заявил, что тогдашний министр обороны Рустем Умеров стремился устранить посредников в оружейном бизнесе и попросил Regulus взаимодействовать напрямую с государственным закупочным агентством, фактически убрав из процесса Спецтехноэкспорт. Сделка в итоге сорвалась, и к началу 2025 года «Спецтехноэкспорт» стал крупнейшим должником перед закупочным агентством, имея больше невыполненных контрактов, чем любой другой поставщик. Правительство Украины подало на компанию в суд с требованием уплаты пени и процентов, а «Спецтехноэкспорт» в ответ выдвинул финансовые требования к Regulus.

«Мы не совершали никаких нарушений и просто оказались между двумя огнями во время реорганизации системы оборонных закупок в Украине», — заявил Сомериндайк NYT.

Ранее одна из компаний-производителей обратилась в НАБУ из-за способа проведения Агентством оборонных закупок тендера на дроны с оптоволоконным каналом связи, а в отрасли в целом заявляют о рисках в ходе оборонных закупок.