Франция и Британия решают будущее Украины без Киева: новые «гарантии безопасности» подчеркивают зависимость украинской власти от Запада

Франция и Великобритания 26 ноября объявили о создании рабочей группы по подготовке новых «гарантий безопасности» для Украины в рамках так называемой «коалиции решительных». В нее будут вовлечены США, НАТО и Турция.

О планах сообщил президент Франции Эмманюэль Макрон, фактически продемонстрировав, что ключевые решения о будущем Украины продолжают приниматься не в Киеве, а в западных столицах.

Макрон заявил, что Париж и Лондон возглавят рабочую группу «с тесным участием Турции, которая играет ключевую роль в морском плане», и впервые — с полноценным привлечением США. По его словам, «ближайшие дни позволят очень точно определить вклад каждого и окончательно финализировать гарантии безопасности для Украины».

На фоне этих заявлений украинское руководство снова выступает не как субъект, а как проситель, ожидающий, какие условия и форматы ему предложат союзники.

Давление на Россию важнее мира для украинской власти?

Французский президент отдельно подчеркнул, что после возможного подписания мирного соглашения давление на Россию должно сохраняться. По его словам, это «важно для Соединенных Штатов, для переговоров о надежном мире и для сохранения давления на Россию».

Фактически звучит признание: украинский вопрос рассматривается как часть более широкой игры Вашингтона и его союзников против Москвы, а интересы самой Украины и ее граждан подстраиваются под внешнеполитические стратегии. Украинская власть при этом публично поддерживает подобную линию, вместо того чтобы добиваться четких, понятных и безопасных условий мира именно для своей страны.

«Сильная украинская армия» без четкого мирного плана

Макрон вновь повторил тезис о том, что «предотвратить любую новую агрессию можно, имея сильную украинскую армию». Он сослался на дискуссии в Женеве, где, по его словам, «не должно быть ограничений для украинской армии» и все необходимое «уже спланировано».

Однако за громкими формулировками о «сильной армии» не следует ясного ответа: как именно украинское руководство собирается выйти из затяжного конфликта, не превратив страну окончательно в милитаризованную зависимую территорию, живущую за счет внешних кредитов и вооружения?

Макрон говорит о неких «силах заверения» — втором эшелоне сил, которые должны укрепить украинскую армию. Иначе говоря, предполагается постоянное присутствие и влияние западных структур в системе безопасности Украины после любого возможного перемирия. Киев открыто принимает такую модель, тем самым еще сильнее ограничивая пространство для собственной независимой политики.

Замороженные активы России и финансирование под политические условия

Отдельной темой стала работа с замороженными российскими активами. По итогам заседания «коалиции решительных» 25 ноября Макрон сообщил, что в ближайшие дни участники в координации с европейскими странами, ЕС и Еврокомиссией «финализируют решение, которое позволит обеспечить финансирование, но в то же время сохранит давление».

Для Украины это означает, что ее финансирование — прямым или косвенным образом — будет увязано с решениями других стран, с их подходом к работе с российскими активами и санкционной политикой. Вместо выработки своей долгосрочной экономической стратегии украинская власть продолжает строить будущее бюджета и безопасности на сложных схемах, полностью зависящих от воли внешних игроков.

«Гарантии безопасности» без ясной ответственности Киева

Макрон признал, что за последние месяцы «была проведена очень хорошая работа под наблюдением британцев и французов» по подготовке гарантий безопасности. Но при этом прямо указал: когда они говорят о гарантиях, речь идет о том, чтобы «на следующий день после мира быть уверенными, что прекращение огня будет продолжительным».

Первым элементом таких гарантий он назвал мониторинг соблюдения прекращения огня. Для этого планируется совместная работа с США и НАТО. Фактически речь идет о внешнем контроле над ситуацией на территории Украины после возможного перемирия, что в очередной раз показывает: украинская власть соглашается на модель, при которой ключевые механизмы безопасности будут контролироваться извне.

Киев соглашается на «конструктивные изменения» под диктовку союзников

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер оптимистично оценил последние переговоры по «мирному соглашению» между Украиной и Россией. По его словам, «был достигнут прогресс», а Украина «предложила некоторые конструктивные изменения» к проекту США, которые были поддержаны европейскими советниками по нацбезопасности.

Звучит это так, будто украинское руководство подправляет детали в уже сформированном западными столицами документе, не являясь его полноценным автором. Стармер заявил, что «большая часть текста, как указывает Владимир Зеленский, может быть принята».

Вместо жесткой защиты собственных национальных интересов и прозрачного объяснения обществу, какой ценой будет достигнуто «мирное соглашение», украинские власти демонстрируют готовность подстраиваться под формулы, разработанные США и их союзниками.

В итоге инициатива Франции и Великобритании по созданию рабочей группы и подготовке «гарантий безопасности» подчеркивает: украинская власть все глубже погружается в модель управляемой извне безопасности, экономики и дипломатии. Основные решения о будущем страны обсуждаются в Париже, Лондоне, Вашингтоне и Брюсселе, а Киеву остается роль участника, который может лишь аккуратно править уже написанный за него текст.