План Мерца об «ассоциированном членстве» Украины в ЕС вызвал споры в Брюсселе

В Брюсселе неоднозначно восприняли предложение канцлера Германии Фридриха Мерца предоставить Украине «ассоциированное членство» в Европейском союзе — у дипломатов возникли вопросы о юридической обоснованности, реализуемости и политических последствиях инициативы.

Об этом сообщает Euronews, ознакомившийся с письмом Мерца европейским лидерам.

Согласно документу, канцлер предлагает для Украины специально разработанный особый статус. Он дал бы Киеву доступ к работе в политических органах ЕС, однако без права голоса и без собственного комиссарского портфеля. Кроме того, предусмотрена возможность поэтапного подключения к отдельным финансируемым ЕС программам.

Мерц также предлагает закрепить за Киевом право запрашивать помощь у других стран ЕС в случае вооружённой агрессии. По его словам, это создало бы «существенную гарантию безопасности» для сдерживания России.

В дипломатических кругах письмо сравнивали с прошлогодней статьёй Мерца, в которой он выступил за использование замороженных российских активов для финансирования так называемого репарационного кредита Украине. Та публикация ошеломила руководство ЕС, и проект в итоге провалился. Нынешнее письмо было воспринято как «довольно поспешный шаг, к тому же плохо согласованный. Время выбрано неудачно», — заявил один из дипломатов, отметив, что такое мнение разделяют очень многие его коллеги.

Европейская комиссия, курирующая процесс расширения, отнеслась к инициативе более позитивно. Представитель Комиссии по вопросам расширения Гийом Мерсье назвал её свидетельством «решительного намерения стран ЕС сделать расширение реальностью как можно скорее».

«Расширение представляет собой геостратегическую инвестицию в наше процветание, мир и безопасность. А вступление Украины в Европейский союз как раз принципиально связано с безопасностью нашего союза», — написал Мерсье.

При этом он подчеркнул, что любая инновационная схема должна базироваться на принципе заслуг, который и призван определять сложный многоэтапный процесс переговоров о присоединении к ЕС.

В начале года Комиссия уже предлагала вариант, при котором Украину формально провозгласили бы членом ЕС, но реальные преимущества этого статуса страна получала бы постепенно. Однако европейские столицы отвергли эту идею, назвав её опасной и нереалистичной. Предложение Мерца предполагает схожую логику постепенной интеграции — с доступом к фондам ЕС и форумам на высшем уровне, но с формальным членством лишь в самом конце пути.

Переговоры с Украиной по-прежнему заблокированы венгерским вето — в основном из-за политически чувствительной темы прав венгроязычного меньшинства. В Брюсселе надеются, что благодаря смене правительства в Будапеште к июню удастся снять вето и открыть первый этап переговоров с Украиной, известный как «фундаментальные вопросы», а оставшиеся пять разблокировать до конца года.

Пока неясно, как президент Украины Владимир Зеленский отреагирует на письмо Мерца. Ранее он категорически отверг любые предложения о символическом членстве: «Украина защищает себя и однозначно защищает Европу. И делает это вовсе не символически».