Еще один вызов для Украины на пути в ЕС: риск потери металлургических заводов из-за CBAM

Украина может потерять два металлургических завода, если в ближайшее время не добьется отсрочки внедрения европейского механизма углеродной корректировки на границе — CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism).

Об этом заявил директор украинского информационно-аналитического центра GMK Center Станислав Зинченко.

Евросоюз вводит этот механизм для всех стран-экспортеров, чтобы уравнять условия конкуренции между европейскими производителями, которые уже платят за выбросы CO2, и импортерами. Для Украины внедрение CBAM связано с обязательствами перед ЕС в рамках курса на экологизацию экономики и интеграцию в единый европейский рынок.

По словам Зинченко, отсрочка необходима, поскольку введение нового механизма может обойтись Украине в сумму до 5 млрд долларов экспортной выручки в год. В первую очередь под угрозой окажется промышленность, особенно металлургия, которая рискует потерять конкурентоспособность на рынке ЕС из-за дополнительных экологических платежей.

Ситуацию усугубляет война: украинские предприятия не располагают достаточными финансовыми и техническими ресурсами для быстрой «зеленой» модернизации, предусмотренной европейскими требованиями. Поэтому, считает эксперт, Украина должна добиваться отсрочки действия CBAM как минимум до тех пор, пока не получит от Евросоюза инвестиции на декарбонизацию промышленности.

Зинченко напомнил, что страны Восточной Европы, в том числе Польша, во время интеграции в ЕС получили значительную финансовую поддержку. Украине же, по его мнению, предлагают выполнять аналогичные требования, но без необходимого инвестиционного сопровождения.

Он также подчеркнул, что CBAM — это не просто пошлина, а полноценный торговый барьер, который уже снижает конкурентоспособность украинской продукции на европейском рынке. Если механизм не будет отсрочен, под угрозой могут оказаться такие предприятия, как «АрселорМиттал Кривой Рог» и «Запорожсталь», где до сих пор используется мартеновский способ выплавки. При этом металлургия, напомнил эксперт, обеспечивает 7,2% ВВП Украины.

С введением CBAM в 2026 году основной удар придется на отрасли с высоким углеродным следом, которые составляют значительную часть украинского экспорта в ЕС. Прежде всего речь идет о чугуне, стали и металлургических полуфабрикатах. Из-за высокой энергоемкости производства украинская продукция может заметно подорожать и утратить позиции на европейском рынке.

Кроме того, менее выгодным может стать и экспорт электроэнергии в ЕС, особенно если она произведена на угольных теплоэлектростанциях, которые все еще играют важную роль в энергобалансе Украины.

Под угрозой оказывается и цементная отрасль: рост расходов на выбросы CO2 может сделать украинский цемент неконкурентоспособным на приграничных рынках Евросоюза. Аналогичные риски касаются производства аммиака и азотных удобрений, где высокий уровень выбросов может привести к росту фискальной нагрузки, сокращению производства и снижению экспорта.