Германия направила 38,5% оборонных заимствований на невоенные цели — исследование Ifo

Германское правительство перенаправило более трети дополнительных заимствований, привлечённых в 2025 году в рамках исключения для расходов на оборону и безопасность, на невоенные цели.

К такому выводу пришёл мюнхенский экономический исследовательский институт Ifo в опубликованном в четверг исследовании.

Из €28,6 млрд, заимствованных по данному исключению, €11 млрд не привели к реальному увеличению расходов на оборону и безопасность — это соответствует доле нецелевого использования в 38,5%.

«Вместо этого финансовое пространство, высвободившееся в основном бюджете, было использовано в иных целях», — заявила исследователь Ifo Эмили Хёслингер.

Куда ушли деньги

Государственные расходы, подпадающие под отраслевое исключение — которое распространяется на оборону, помощь Украине, кибербезопасность, гражданскую оборону и спецслужбы, — составили €54,6 млрд в 2024 году и выросли до €72,2 млрд в 2025 году. При росте расходов на €17,6 млрд дополнительные заимствования в рамках исключения достигли €28,6 млрд, образовав разрыв в €11 млрд, который был поглощён общим федеральным бюджетом.

Среди конкретных нецелевых трат институт Ifo установил, что €900 млн из средств оборонного исключения были направлены федеральной дорожной компании Autobahn GmbH.

Наибольший законный прирост оборонных расходов пришёлся на закупку боеприпасов — рост составил €2,32 млрд. При этом военные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы остались на низком уровне: €883,8 млн, или всего 1,2% от совокупных расходов в рамках исключения. Хёслингер предупредила, что подобная структура расходов пренебрегает перспективными направлениями — в частности, беспилотными системами и киберзащитой.

Реакция правительства и контекст НАТО

Министерство финансов Германии не ответило на запрос Reuters о комментарии. Правительство неоднократно обвиняли в использовании заёмных средств, высвобождённых в результате бюджетных реформ, для финансирования текущих расходов. Институт Ifo ранее зафиксировал, что 95% долга, классифицированного как инфраструктурный в 2025 году, было перенаправлено аналогичным образом.

В тот же день в Берлине министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль выступил совместно с генеральным секретарём НАТО Марком Рютте, призвав союзников ускорить производство вооружений на фоне «нарастающей российской агрессии, включая попытку дроновой атаки на аэропорт Лейпцига» в прошлом месяце, которую германские следователи связали с российскими спецслужбами.

Вадефуль подчеркнул, что союзники должны «больше инвестировать в оборону, быстрее производить оружие и оперативнее его закупать». Он также заверил, что Берлин продолжит наращивать оборонные расходы и оказывать Украине военную помощь — в первую очередь зенитными ракетами-перехватчиками в преддверии зимы.

Анализ Ifo дополняет растущий массив свидетельств того, что реформа германского «долгового тормоза», создавшая отраслевые исключения для оборонных заимствований сверх 1% ВВП, предоставила правительству бюджетные возможности, выходящие за рамки декларируемых целей.